Xây dựng chuồng trại để chăn nuôi trên đất trồng cây lâu năm được không?

Với nhu cầu sản xuất thay đổi liên tục, việc kết hợp chăn nuôi với trồng cây lâu năm đã nổi lên như một phương án tiềm năng để tối ưu hóa sự sử dụng đất. Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là liệu đất trồng cây lâu năm có được chăn nuôi không? Vấn đề này đòi hỏi phải tìm hiểu và xem xét cẩn thận về các quy định pháp luật liên quan đến việc sử dụng đất trồng cây lâu năm và xây dựng.

Định nghĩa về đất trồng cây lâu năm

Căn cứ vào Điều 10, Khoản 1 của Luật Đất đai năm 2013 và thông tin ghi trong Phụ lục số 1 đi kèm Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT, khái niệm "đất trồng cây lâu năm" dựa trên việc phân loại của đất nông nghiệp. Đây là loại đất được sử dụng để trồng các loại cây một lần và sau đó chúng sinh trưởng và cho thu hoạch suốt nhiều năm, bao gồm các loại đất có mục đích sử dụng như sau: đất công nghiệp lâu năm, đất trồng cây ăn quả lâu năm, đất trồng cây dược liệu lâu năm, cũng như đất trồng cây ăn quả khác.

• Cây công nghiệp lâu năm được hiểu như cây trồng lâu dài để cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp hoặc phải qua các quy trình chế biến phức tạp trước khi có thể sử dụng, như cây cao su, cacao, cà phê, chè...
• Cây ăn quả lâu năm đề cập đến những loại cây sinh trưởng từ lâu và mang lại quả để tiêu thụ tươi ngon hoặc sử dụng trong việc chế biến thực phẩm, như bưởi, cam, chôm chôm, mận, mơ, măng cụt, nhãn, sầu riêng, vải...
• Cây dược liệu lâu năm là những loại cây đóng vai trò trong việc sản xuất nguyên liệu dược phẩm, bao gồm những cây như hồi, quế, sâm, đỗ trọng...

Đất trồng cây lâu năm thuộc nhóm đất nông nghiệp (Nguồn: Luatvietnam)

Xây nhà trên đất trồng cây lâu năm được bồi thường không?

Theo quy định, đất trồng cây lâu năm có được chăn nuôi không?

Dựa theo khoản 1 điều 10 của Luật đất đai 2013, hạng mục đất nông nghiệp được phân chia thành nhiều loại cụ thể như sau:

• Khu vực đất dùng để trồng cây hàng năm, bao gồm cả đất trồng lúa và đất dành cho các loại cây hàng năm khác.
• Khu vực đất được sử dụng cho việc trồng cây lâu năm.
• Khu vực đất rừng được khai thác để sản xuất gỗ.
• Khu vực đất rừng được bảo tồn nhằm mục đích bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.
• Khu vực đất rừng đặc biệt được quy hoạch cho các mục đích cụ thể.
• Khu vực đất dùng cho việc nuôi trồng thủy sản.
• Khu vực đất dành cho hoạt động khai thác muối.
• Khu vực đất nông nghiệp khác, bao gồm đất được sử dụng để xây dựng nhà kính và các công trình khác phục vụ mục đích trồng trọt. Mục đích này bao gồm cả các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên mặt đất, xây dựng chuồng trại để nuôi gia súc, gia cầm và các loài động vật khác được phép theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, đất cũng có thể được sử dụng cho việc nuôi trồng thủy sản, học tập, nghiên cứu, thí nghiệm, ươm cây giống, con giống và trồng các loài hoa, cây cảnh.

Vì vậy, đất dành cho việc chăn nuôi gia súc và đất trồng cây lâu năm đều nằm trong danh mục đất nông nghiệp. Điều này cho phép sử dụng khu vực đất trồng cây lâu năm để xây dựng các chuồng trại chăn nuôi gia súc và các loại động vật khác theo quy định của luật pháp.

Đất trồng cây lâu năm được phép xây dựng chuồng trại để chăn nuôi (Nguồn: Kinhtenongthon)

Chăn nuôi trên đất trồng cây lâu năm có cần phải đăng ký biến động hay không?

Dựa theo Thông tư 02/2015/TT-BTNMT đã được sửa đổi bởi Thông tư 09/2021/TT-BTNMT, quy định chi tiết về việc đăng ký và chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Theo quy định này, có những trường hợp được phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà không phải xin phép từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tuy nhiên, việc đăng ký biến động vẫn cần thực hiện trong các trường hợp sau:

• Chuyển đổi từ đất trồng cây hàng năm sang đất nông nghiệp khác, bao gồm việc sử dụng đất để xây dựng nhà kính và các loại công trình khác phục vụ cho mục đích trồng trọt, xây dựng chuồng trại nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác theo quy định của pháp luật, cũng như để nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập và nghiên cứu thí nghiệm.
• Chuyển đổi từ đất trồng cây hàng năm khác hoặc đất nuôi trồng thủy sản sang đất trồng cây lâu năm.
• Chuyển đổi từ đất trồng cây lâu năm sang đất nuôi trồng thủy sản hoặc đất trồng cây hàng năm.
• Chuyển đổi từ đất dùng để ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở.
• Chuyển đổi từ đất dịch vụ, thương mại sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất dịch vụ, thương mại.
• Chuyển đổi từ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ hoặc đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp sang đất dùng để xây dựng công trình sự nghiệp.

Như vậy, luật pháp đã quy định một cách rõ ràng những trường hợp mà việc đăng ký biến động là bắt buộc. Trong trường hợp xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác trên khu vực đất trồng cây lâu năm, điều này không nằm trong danh sách các trường hợp cần phải thực hiện đăng ký biến động theo quy định của pháp luật.

Việc xây dựng chuồng trại để chăn nuôi trên đất trồng cây lâu năm không yêu cầu phải đăng ký biến động (Nguồn: Báo Dân Việt)

Xây dựng chuồng trại trên đất trồng cây lâu năm có cần phải xin giấy phép xây dựng không?

Quy định tại Điều 89 của Luật xây dựng năm 2014 có các hướng dẫn cụ thể sau đây: Trước khi tiến hành khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo những quy định của luật này. Tuy nhiên, những trường hợp dưới đây được miễn yêu cầu về giấy phép:

• Các công trình bí mật của nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp, và những công trình nằm trong vùng quản lý của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên.
• Các công trình liên quan đến các dự án đầu tư xây dựng mà việc quyết định đầu tư đến từ Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp.
• Các công trình tạm thời phục vụ cho việc thi công các công trình chính.
• Các công trình xây dựng theo hướng tuyến ngoài đô thị, nhưng vẫn tuân theo quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã nhận được sự chấp thuận về hướng tuyến công trình.
• Các công trình liên quan đến dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được cơ quan có thẩm quyền thực hiện thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng theo quy định của luật này.
• Nhà ở tại các dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và diện tích sàn dưới 500 m2 đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Các công trình sửa chữa, cải tạo, hoặc lắp đặt thiết bị bên trong công trình, không thay đổi cấu trúc chịu lực, không làm thay đổi mục đích sử dụng, và không có tác động đến môi trường và an toàn công trình.
• Các công trình sửa chữa, cải tạo chỉ làm thay đổi phần bề ngoài không giao tiếp với mặt đường trong đô thị, và tuân theo yêu cầu quản lý kiến trúc.
• Các công trình hạ tầng kỹ thuật ở khu vực nông thôn chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, và ở các khu vực chưa có sự quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt.
• Các công trình xây dựng ở vùng nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; những căn nhà riêng lẻ ở nông thôn, trừ những căn nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn hoặc khu di tích lịch sử - văn hóa.

Dựa theo quy định này, trong trường hợp xây dựng chuồng trại chăn nuôi trên đất trồng cây lâu năm, bạn sẽ không cần phải xin giấy phép xây dựng.

Như vậy, xây dựng chuồng trại để chăn nuôi trên đất trồng cây lâu năm không chỉ đơn thuần là việc kết hợp hai hoạt động khác nhau trên cùng một diện tích. Điều này đòi hỏi sự hiểu biết rõ về quy định pháp luật liên quan. Việc tuân thủ những quy định này và các biện pháp quản lý bền vững sẽ giúp bảo vệ môi trường, tài nguyên và đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp và chăn nuôi trong tương lai.

Bài viết chỉ mang tính chất tham khảo, OneHousing không chịu trách nhiệm về những trường hợp tự ý áp dụng mà không có sự tư vấn trực tiếp của Pro Agent.

Xem thêm

Đất trồng cây lâu năm bị thu hồi có được tái định cư không? Nếu không thì đền bù thế nào?

Tìm hiểu mức giá đền bù đất trồng cây lâu năm khi thu hồi đất năm 2023