Đất chưa sử dụng là gì? Quy định về đất chưa sử dụng
Những vấn đề về đất đai vẫn luôn là điểm đáng quan tâm của hầu hết người dân, nhất là trong tình hình kinh tế phát triển mạnh mẽ như hiện nay. Bài viết dưới đây, OneHousing sẽ cùng bạn tìm hiểu chi tiết về đất chưa sử dụng là gì và những quy định về đất chưa sử dụng.
Đất chưa sử dụng là gì?
Theo quy định tại khoản 3 Điều 10 của Luật Đất đai 2013, đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa được xác định mục đích sử dụng. Cụ thể:
Đất chưa sử dụng là đất chưa đủ điều kiện hoặc chưa được xác định cho việc sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp hay nuôi trồng thủy sản. Bên cạnh đó, loại đất này chưa xác định là đất của khu dân cư nông thôn, đô thị, chuyên dùng và Nhà nước chưa giao cho bất kỳ tổ chức, hộ gia đình và cá nhân nào sử dụng ổn định lâu dài.
Như vậy, đất chưa sử dụng là những loại đất mà chưa xác định được mục đích sử dụng hay chưa được xếp vào nhóm nào trong 2 nhóm là đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp.
Đất chưa sử dụng là gì? (Nguồn: batdongsanonline)
Bạn có biết: 6 trường hợp không phải nộp tiền sử dụng đất khi làm sổ đỏ?
Những quy định về đất chưa sử dụng
Quy định về việc quản lý diện tích đất chưa sử dụng
Theo quy định tại Điều 164 Luật Đất đai năm 2013 được hướng dẫn bởi Điều 58 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP, việc quản lý đất chưa sử dụng được thực hiện như sau:
- UBND cấp xã có trách nhiệm quản lý và bảo vệ đất chưa sử dụng tại địa phương cũng như đăng ký vào hồ sơ địa chính.
- UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý đất chưa sử dụng tại các đảo chưa có cư dân sinh sống.
- Việc quản lý đất chưa sử dụng phải được thực hiện theo đúng quy định của Chính phủ.
- Hàng năm, UBND cấp xã sẽ có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp huyện về tình hình việc quản lý và khai thác quỹ đất chưa sử dụng.
Quy định về quy hoạch đất chưa sử dụng
Quy hoạch đất chưa sử dụng là việc phân bổ và khoanh vùng theo không gian khoảng đất chưa sử dụng. Nhằm mục đích phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu. Điều này được xác định dựa trên cơ sở tiềm năng của đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ban ngành, lĩnh vực với từng khu vực kinh tế - xã hội và đơn vị hành chính trong khoảng một thời gian xác định (thông thường là 5 năm hoặc 10 năm).
Đưa đất chưa sử dụng vào để sử dụng như thế nào?
Theo Điều 165 Luật Đất đai năm 2013, việc đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng sẽ được căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mà các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã phê duyệt, UBND các cấp có kế hoạch đầu tư, khai hoang, cải tạo đất để đưa đất vào sử dụng.
Nhà nước khuyến khích các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân góp phần đầu tư để đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với diện tích đất được quy hoạch sử dụng vào cho mục đích nông nghiệp thì ưu tiên giao cho các hộ gia đình, cá nhân trực tiếp thực hiện việc sản xuất nông - lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản,... tại địa phương mà chưa được giao hoặc bị thiếu đất.
Ngoài ra, tại Điều 59 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP cũng đã có những quy định về biện pháp đưa đất vào sử dụng theo kế hoạch đã được phê duyệt cụ thể như sau:
- Nhà nước có chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng với vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng cao, vùng nhiều đất nhưng ít dân cư hay vùng có điều kiện tự nhiên khó khăn để thực hiện đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.
- Có chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuế đất với trường hợp giao đất, cho thuê đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng.
- UBND cấp tỉnh sử dụng nguồn phí thu được khi cho phép chuyển mục đích đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng với mục đích khác và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để phục vụ khai hoang, cải tạo, đưa đất vào sử dụng.
Các biện pháp xử phạt khi lấn, chiếm đất vùng đất chưa sử dụng
Lấn, chiếm đất là hành vi chuyển dịch ranh giới hoặc mốc giới của thửa đất nhằm mở rộng diện tích đất sử dụng mà chưa được các cơ quan có thẩm quyền hay người sử dụng hợp pháp cho phép. Theo như quy định tại Khoản 1 và Khoản 5 Điều 14, Nghị định số 91/2019/NĐ-CP của Chính phủ về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai với hành vi lấn chiếm đất chưa sử dụng như sau:
- Phạt tiền từ 2 đến 3 triệu đồng với diện tích đất lấn, chiếm dưới 0.05ha
- Phạt tiền từ 3 đến 5 triệu đồng với diện tích đất lấn, chiếm từ 0.05 đến dưới 0.1ha
- Phạt tiền từ 5 đến 15 triệu đồng với diện tích đất lấn, chiếm từ 0.1 đến dưới 0.5ha
- Phạt tiền từ 15 đến 30 triệu đồng với diện tích đất lấn, chiếm từ 0.5 đến dưới 1ha
- Phạt tiền từ 30 đến 70 triệu đồng với diện tích đất lấn, chiếm từ 1ha trở lên
Chú ý: Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng, đất nông nghiệp, phi nông nghiệp (trừ trường hợp được quy định tại khoản 6 Điều này) tại khu đô thị thì mức xử phạt bằng 2 lần mức xử phạt với loại đất tương ứng quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 và mức phạt tối đa không quá 500 triệu đồng với cá nhân, không quá 1 tỷ đồng với tổ chức.
Quy định về thu hồi diện tích đất chưa sử dụng
Căn cứ theo Khoản 1 Điều 15 Luật Đất đai năm 2013, Nhà nước được phép thu hồi đất trong các trường hợp sau:
- Thu hồi đất với mục đích quốc phòng, an ninh; phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cộng đồng.
- Thu hồi đất do những vi phạm pháp luật theo quy định về đất đai.
- Thu hồi do chấm dứt sử dụng đất đai theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa đến tính mạng của con người.
Phân loại đất chưa sử dụng
Theo Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT, nhóm đất chưa sử dụng bao gồm: Đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng và núi đá không có rừng cây.
- Đất bằng chưa sử dụng (được ký hiệu là SCD): Đây là diện tích đất chưa sử dụng tại vùng bằng phẳng ở đồng bằng, thung lũng hay cao nguyên.
- Đất đồi núi chưa sử dụng (được ký hiệu là DCS): Đây là diện tích đất chưa sử dụng trên đất dốc thuộc các vùng đồi, núi.
- Núi đá không có rừng cây (được ký hiệu là NCS): Đây là diện tích đất chưa sử dụng ở dạng núi đá mà không có rừng cây trên đó.
Đất đồi núi chưa sử dụng (Nguồn: Báo Điện tử Chính phủ)
Như vậy, OneHousing đã cùng bạn tìm hiểu về đất chưa sử dụng là gì và những quy định về đất chưa sử dụng. Hy vọng với những thông tin trên, bạn sẽ có cho mình những kiến thức cơ bản về đất chưa sử dụng.
Bài viết chỉ mang tính chất tham khảo, OneHousing không chịu trách nhiệm về những trường hợp tự ý áp dụng mà không có sự tư vấn của Pro Agent.
Xem thêm:
.png)
