Tại sao Hội An không được xem là đơn vị hành chính cấp xã?

Đơn vị hành chính thành phố Hội An được xác định là đơn vị hành chính cấp huyện, ngang cấp với các quận, huyện và thị xã trong hệ thống hành chính Việt Nam. Việc hiểu đúng về cơ cấu hành chính của Hội An không chỉ giúp tránh sai sót trong các thủ tục pháp lý mà còn phản ánh rõ hơn vai trò và vị thế của thành phố này trong phát triển kinh tế, văn hóa và du lịch của cả nước.

Chủ trương của Trung ương về mô hình xã sát dân

Trung ương Đảng và Chính phủ xác định rõ mục tiêu tổ chức bộ máy chính quyền cấp xã theo hướng tinh gọn, hiệu quả và đặc biệt phải "sát dân, gần dân", tạo điều kiện để cơ quan hành chính tiếp cận và phục vụ người dân một cách nhanh nhất. Nguyên tắc này không chỉ giúp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước mà còn đảm bảo quyền lợi và sự hài lòng của người dân trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính, dịch vụ công.

Tuy nhiên, mô hình hiện nay của đơn vị hành chính thành phố Hội An – với việc phân chia thành nhiều đơn vị hành chính cấp xã và phường – đang đặt ra thách thức đối với tiêu chí này. Quy mô địa giới hành chính phân tán khiến việc triển khai các chính sách, tiếp cận dân cư và xử lý công việc trở nên phức tạp hơn, làm giảm tính kết nối giữa chính quyền với người dân.

Chính vì vậy, để đảm bảo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương về xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, mô hình tổ chức hành chính tại Hội An cần được xem xét và điều chỉnh phù hợp với thực tiễn địa phương, tránh tình trạng hình thức mà không hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ.

Chủ trương của Trung ương về mô hình xã sát dân (Nguồn: Chudu24)

Đặc điểm và cơ sở vật chất của Hội An

Đơn vị hành chính thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam, hiện được tổ chức thành 13 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 9 phường và 4 xã. Mỗi đơn vị đều có cơ sở hạ tầng riêng, đảm nhiệm vai trò tiếp nhận, xử lý công việc hành chính và phục vụ nhu cầu của người dân. Dù hệ thống cơ sở vật chất khá hoàn chỉnh, nhưng việc phân chia nhỏ lẻ như hiện tại lại đặt ra bài toán về hiệu quả quản lý và sự liền mạch trong phục vụ công dân.

Trên thực tế, mô hình đơn vị hành chính thành phố Hội An khiến việc tiếp cận chính quyền ở một số khu vực còn gặp khó khăn, do ranh giới hành chính không phản ánh đúng nhu cầu sinh hoạt, di chuyển và tương tác thực tế của người dân. Trong khi đó, nguồn lực đầu tư cho cơ sở vật chất đã được triển khai tương đối đồng bộ, nên việc sắp xếp lại cơ cấu hành chính cần đảm bảo tận dụng hiệu quả hạ tầng sẵn có, tránh lãng phí và tăng thêm chi phí không cần thiết.

Chính vì vậy, để đáp ứng mục tiêu quản lý hiệu quả và gần gũi hơn với người dân – như chủ trương của Trung ương về mô hình chính quyền cấp xã “sát dân” – thành phố Hội An cần một phương án tổ chức lại hành chính hợp lý, vừa kế thừa hệ thống hiện có, vừa hướng đến tính linh hoạt và hiệu quả trong quản trị địa phương.

Đặc điểm và cơ sở vật chất của Hội An (Nguồn: Kích cầu du lịch)

Ý kiến từ lãnh đạo và phản hồi của nhân dân

Lãnh đạo tỉnh Quảng Nam đã thể hiện quan điểm rõ ràng và nhất quán trong quá trình xây dựng phương án sắp xếp lại đơn vị hành chính thành phố Hội An. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh - ông Lê Văn Dũng khẳng định, việc chia tách hoặc thành lập các xã mới phải dựa trên nguyên tắc đảm bảo phục vụ tốt nhất cho người dân, thuận tiện trong quản lý và giữ được bản sắc đô thị di sản. Mô hình hành chính hiện tại của đơn vị hành chính thành phố Hội An – với nhiều phường xen kẽ khu vực dân cư đặc thù – được đánh giá là chưa phù hợp để hình thành một đơn vị cấp xã mới, do khoảng cách địa lý và hạ tầng hành chính chưa đồng bộ.

Bên cạnh đó, trong quá trình lấy ý kiến cộng đồng về đề xuất không thành lập đơn vị hành chính cấp xã mới tại đơn vị hành chính thành phố Hội An, đa số người dân và các tổ chức, cơ quan chức năng đều tán thành với phương án này. Sự đồng thuận cao cho thấy nhận thức chung về việc giữ nguyên mô hình hiện có không chỉ giúp phát huy cơ sở vật chất sẵn có, mà còn tránh phát sinh thêm bộ máy hành chính, đảm bảo hoạt động chính quyền diễn ra thông suốt, hiệu quả.

Từ lãnh đạo đến người dân đều nhìn nhận rằng việc không chia tách thêm cấp xã tại đơn vị hành chính thành phố Hội An là một quyết định hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và định hướng phát triển bền vững của thành phố di sản này.

Chủ tịch UBND tỉnh - ông Lê Văn Dũng nêu ý kiến  (Nguồn: Báo Chính Phủ)

Kết luận về quy hoạch hành chính ở Quảng Nam

Trong quá trình thực hiện chủ trương đổi mới tổ chức bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiễn, tỉnh Quảng Nam đã lựa chọn phương án không thành lập đơn vị hành chính cấp xã mới cho Hội An. Đây là quyết định có cơ sở khi xét đến điều kiện thực tế về địa bàn, mật độ dân cư, cơ sở hạ tầng cũng như định hướng phát triển đô thị lâu dài của thành phố di sản này.

Theo quy hoạch mới được thông qua, đơn vị hành chính thành phố Hội An sẽ được sắp xếp lại thành 3 phường và 1 xã. Đây là thay đổi lớn so với mô hình 13 đơn vị hành chính cấp cơ sở hiện nay. Cách tổ chức này giúp tinh giản đầu mối, đảm bảo tính linh hoạt trong quản lý, đồng thời tận dụng được các điều kiện vật chất, nguồn lực con người đã có sẵn. Việc đặt tên "Hội An" cho một trong các phường sau sáp nhập cũng cho thấy nỗ lực giữ gìn bản sắc văn hóa, lịch sử và truyền thống của đô thị cổ đã được UNESCO công nhận.

Bên cạnh đó, việc không thành lập thêm xã mới cũng xuất phát từ định hướng phát triển tổng thể của đơn vị hành chính thành phố Hội An trong tương lai – trở thành đô thị du lịch sinh thái, thông minh, thân thiện môi trường và có khả năng cạnh tranh quốc tế. Từ góc nhìn quy hoạch đô thị, việc duy trì số lượng đơn vị hành chính hợp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, mở rộng không gian phát triển và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Kết luận về quy hoạch hành chính ở Quảng Nam (Nguồn: Báo đại đoàn kết)

Phương án không thành lập đơn vị hành chính cấp xã tại Hội An không chỉ phù hợp với chủ trương của Trung ương về sắp xếp đơn vị hành chính cấp cơ sở, mà còn đảm bảo tính khả thi, bền vững trong chiến lược phát triển đô thị hiện đại gắn với bảo tồn giá trị truyền thống. Đây là bước đi chiến lược nhằm tạo nền tảng vững chắc cho Hội An phát triển hài hòa giữa hiện đại và di sản trong những năm tới.

Xem thêm

Quy hoạch huyện Đan Phượng Hà Nội sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính

Quy hoạch huyện Quốc Oai Hà Nội sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính