Cập nhật dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn mới nhất

Trong bối cảnh đô thị hóa ngày càng nhanh chóng và nhu cầu phát triển bền vững gia tăng, dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn mới nhất đang thu hút sự chú ý của nhiều bên liên quan. Đây là bước đi quan trọng nhằm cải thiện hệ thống quy hoạch, khắc phục những hạn chế còn tồn tại và đáp ứng yêu cầu phát triển hiện đại. Cập nhật mới nhất về dự thảo Luật không chỉ phản ánh những thay đổi chính sách quan trọng mà còn mở ra cơ hội mới cho sự phát triển đồng bộ và bền vững của cả đô thị và nông thôn.

Tổng quan về dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn

Dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn được đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn, khắc phục những hạn chế của các quy định hiện hành sau nhiều năm áp dụng.

Cần thiết sửa đổi, bổ sung của dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn

Sau 14 năm thực hiện Luật Quy hoạch đô thị và 9 năm áp dụng Luật Xây dựng, đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, góp phần nâng cao chất lượng không gian, kiến trúc, cảnh quan và môi trường sống. Tuy nhiên, quá trình thi hành trong thời gian dài, cùng với những yêu cầu mới từ thực tiễn phát triển, đã bộc lộ một số hạn chế và bất cập, cần phải được nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện.

Theo Bộ Xây dựng, đơn vị chủ trì soạn thảo, dự án Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn sẽ kế thừa và hoàn thiện các quy định về quy hoạch đô thị trong Luật Quy hoạch đô thị 2009, đồng thời tích hợp các quy định về quy hoạch xây dựng, bao gồm quy hoạch nông thôn và khu chức năng từ Chương II Luật Xây dựng, thành một luật duy nhất. Tên gọi dự án là Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn (hoặc Luật Quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn, sau đây gọi là Luật QHĐT&NT).

Dự thảo Luật điều chỉnh về hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn, bao gồm việc lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh, tổ chức quản lý quy hoạch và quản lý Nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn.

Việc xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ thống nhất (Ảnh: Báo Kinh Tế)

Bộ Xây dựng đã soạn thảo dự thảo Luật với 05 Chương, 08 Mục và 61 Điều, trên cơ sở thể chế hóa định hướng của Đảng và Nhà nước về hoàn thiện chính sách pháp luật quy hoạch; kết hợp hài hòa giữa phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới; nâng cao chất lượng quy hoạch đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững theo các Nghị quyết của Đảng; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, phù hợp với thực tiễn, yêu cầu phát triển và hội nhập; đảm bảo tính minh bạch, khả thi và thuận lợi trong tổ chức thực hiện; đồng thời cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Ngoài ra, dự thảo còn chú trọng nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền kết hợp với phân bổ nguồn lực; tăng cường trách nhiệm, kiểm soát, giám sát việc thực hiện và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Những điểm mới của dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị đã chỉ ra những điểm mới cơ bản trong dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Cụ thể, dự thảo đã quy định rõ ràng về hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn, bao gồm các loại quy hoạch và cấp độ (Điều 5), đồng thời làm rõ mối quan hệ giữa quy hoạch đô thị, quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và các quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành nhằm đảm bảo sự đồng bộ và thống nhất.

Dự thảo Luật tăng cường phân cấp, phân quyền trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch, đồng thời đơn giản hóa các thủ tục để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Luật cũng bổ sung các quy định chi tiết về quy hoạch không gian ngầm cho đô thị cấp tỉnh và lập quy hoạch không gian ngầm riêng cho các thành phố trực thuộc Trung ương và đô thị mới.

Ngoài ra, dự thảo bổ sung quy định rõ ràng hơn về điều kiện, yêu cầu đối với việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ; quy định chi tiết về nguồn kinh phí, đảm bảo nguồn lực cho công tác quy hoạch; làm rõ trách nhiệm cũng như điều kiện năng lực của các tổ chức tư vấn, sự tham gia của các cơ quan, cộng đồng và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Cuối cùng, dự thảo Luật đưa ra các quy định về hợp tác quốc tế và trách nhiệm của Chính phủ, tập trung vào việc đầu tư, hỗ trợ và khuyến khích các hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể để giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện quy hoạch.

Dự thảo làm rõ hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn, đảm bảo sự đồng bộ và thống nhất (Ảnh: Báo Kinh Tế)

Tình hình triển khai Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn mới nhất

Tình hình triển khai Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn mới nhất cho thấy, việc xây dựng Luật nhằm tạo ra cơ sở pháp lý đồng bộ để điều chỉnh hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, cũng như khắc phục những hạn chế còn tồn tại trong thực tế. Tuy nhiên, dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn sau khi được Quốc hội thảo luận tại kỳ họp thứ 7 vẫn còn một số vấn đề gây ra nhiều ý kiến khác nhau.

Tại Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách lần thứ 6, diễn ra tại Tòa nhà Quốc hội vào ngày 27/8, nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đánh giá cao sự tiếp thu và giải trình của các cơ quan chủ trì thẩm tra và soạn thảo Dự án Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Hầu hết ý kiến đều đồng tình với các quy định mới, như quản lý không gian ngầm và các nội dung còn chồng chéo trong quy hoạch.

Dự thảo Luật được đánh giá cơ bản đáp ứng đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp tới, tuy nhiên vẫn còn nhiều ý kiến góp ý về các nội dung chồng chéo giữa các quy hoạch trong hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn, cũng như với các quy hoạch khác như đất đai, quốc gia, nông nghiệp và năng lượng.

Ngoài ra, một số đại biểu đề xuất cần quy định cụ thể hơn về các yêu cầu văn hóa, xã hội trong Luật, tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương, phân định rõ phạm vi quy hoạch của huyện và xã, đồng thời đảm bảo cung cấp thông tin quy hoạch đầy đủ. Các đại biểu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đồng bộ hóa quy hoạch đô thị, kiến trúc không gian, hạ tầng kỹ thuật và phát triển hài hòa các khu vực trong đô thị.

Quy hoạch đô thị và nông thôn là nhiệm vụ rất quan trọng trong phát triển đất nước (Ảnh: Bộ Xây Dựng)

Sau khi lắng nghe và giải trình các góp ý, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tiếp tục cùng các cơ quan thẩm tra nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của đại biểu để hoàn thiện dự thảo Luật. Trong quá trình này, các cơ quan liên quan sẽ đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật, tránh sự chồng chéo và đảm bảo tính khả thi của Luật trong thực tế.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đánh giá, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo ý kiến của các ĐBQH tại kỳ họp thứ 7 và cơ bản đáp ứng được mục tiêu đề ra. Các đại biểu đồng thuận với nhiều nội dung đã được chỉnh lý và tiếp tục đóng góp các ý kiến chuyên sâu về các vấn đề còn chưa rõ ràng như giải thích từ ngữ, phạm vi quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch không gian ngầm và xử lý các mâu thuẫn giữa các quy hoạch.

Phó Chủ tịch Quốc hội khẳng định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ phối hợp với Chính phủ và các cơ quan liên quan để nghiêm túc tiếp thu ý kiến của đại biểu, hoàn thiện dự thảo Luật và trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 8 sắp tới.

Tác động của quy hoạch đến đời sống và thị trường bất động sản

Quy hoạch đô thị và nông thôn không chỉ là một công cụ quản lý không gian mà còn là yếu tố quyết định đến chất lượng cuộc sống và sự phát triển của thị trường bất động sản. Một quy hoạch đô thị hiệu quả tạo ra cơ sở hạ tầng đồng bộ, từ giao thông, công viên đến các dịch vụ công cộng, làm tăng giá trị bất động sản và thu hút đầu tư. Những khu vực được quy hoạch hợp lý thường có cơ hội phát triển vượt trội, với sự gia tăng về giá trị tài sản và nhu cầu mua bán.

Trong khi đó, quy hoạch nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện đời sống người dân tại các khu vực này. Các dự án quy hoạch nông thôn thường hướng đến việc phát triển hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ công và khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực như du lịch sinh thái và nông nghiệp bền vững. Sự thay đổi tích cực này không chỉ nâng cao đời sống cư dân mà còn làm gia tăng giá trị đất đai và tạo ra cơ hội đầu tư hấp dẫn cho các nhà đầu tư bất động sản.

Tóm lại, quy hoạch đô thị và nông thôn có tác động sâu rộng đến cả đời sống và thị trường bất động sản. Việc xây dựng các quy hoạch hợp lý và hiệu quả không chỉ đáp ứng nhu cầu hiện tại mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững trong tương lai.

Cập nhật dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn mới nhất cho thấy sự chuyển mình mạnh mẽ trong việc điều chỉnh và hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến quy hoạch. Sự chú trọng vào việc khắc phục các hạn chế của hệ thống hiện tại, cùng với những quy định mới về quản lý không gian ngầm và phân cấp quản lý, chứng tỏ nỗ lực của cơ quan soạn thảo trong việc đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị và nông thôn.

Xem thêm 

Cần làm gì để nâng cao hiệu quả của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn?

Dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn có những điểm mới nào?