Tại sao dự án Vành đai 1 Hà Nội lại chậm tiến độ?

Dự án Vành đai 1 Hà Nội là một trong những điểm nóng về quy hoạch giao thông trong những năm qua, được kỳ vọng sẽ góp phần giải quyết tình trạng tắc đường nghiêm trọng tại Thủ đô. Tuy nhiên, quá trình triển khai dự án vẫn đối mặt với nhiều thách thức, dẫn đến thực trạng chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra ban đầu.

Giới thiệu thông tin tổng quan về dự án Vành đai 1 Hà Nội

Dự án Vành đai 1 Hà Nội là một trong những dự án giao thông trọng điểm của Thủ đô, nhằm mục tiêu hoàn thiện hệ thống giao thông, giảm thiểu ùn tắc và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Hiện tại, dự án đã hoàn thành khoảng 3/4 chặng đường và đang tiếp tục được triển khai. Đây là công trình giao thông quan trọng, kết nối trực tiếp các quận nội đô trung tâm của Hà Nội như Ba Đình, Đống Đa, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Tây Hồ và Cầu Giấy.

Dự án vành đai 1 có tổng vốn đầu tư hơn 7.200 tỷ đồng, là trục chính đô thị kết nối Đông - Tây, đi qua trung tâm Hà Nội qua các tuyến phố Đại Cồ Việt, Trần Khát Chân, Xã Đàn, Hoàng Cầu và Voi Phục, với tổng cộng chiều dài 7,2km. Với mức đầu từ rất lớn (phần nhiều dành chi trả cho giải phóng mặt bằng) nên Vành đai 1 thường được nhắc đến với cái tên “Con đường đắt nhất hành tinh”.

Khi đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục hoàn thành, vành đai 1 sẽ trở thành tuyến vành đai đầu tiên của Hà Nội được khép kín.

Dự án đường Vành đai 1 Hà Nội được gọi là “con đường đắt nhất hành tinh” (Nguồn: Mekong ASEAN)

Thông tin tổng quan

Tên dự án: Vành đai 1
Quy mô: Tuyến đường kéo dài từ Nhật Tân về phía Nam trải dọc theo sông Hồng, đi qua các tuyến phố: Nguyễn Khoái, Trần Khát Chân, Đại Cồ Việt, Xã Đàn, Ô Chợ Dừa, La Thành, Bưởi và Lạc Long Quân, trải dài toàn khu vực trung tâm Thủ đô.
Thiết kế: Kết hợp xây dựng đường giao thông, mở rộng lộ giới và tạo cảnh quan hai bên. Việc thi công được chia thành từng đoạn và triển khai theo từng giai đoạn cụ thể.
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình dân dụng & Công nghiệp thành phố Hà Nội
Thời gian dự kiến hoàn thành: Ban đầu là năm 2020 tuy nhiên do chậm tiến độ nên đến nay dự án vẫn chưa hoàn thiện.

Tiến độ đường Vành đai 1 Hà Nội mới nhất

Tại kỳ họp Hội đồng Nhân dân thành phố Hà Nội diễn ra vào tháng 12/2023, lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội cam kết dự án Vành đai 1 sẽ được hoàn thành trong năm 2024, chậm nhất là vào đầu năm 2025.

Đồng thời, vào tháng 03/2024, Chủ đầu tư - Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình dân dụng TP Hà Nội, đã báo cáo thành phố về tiến độ thi công dự án đường Vành đai 1 Hà Nội, đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục, chạy qua hai quận Ba Đình và Đống Đa.

Giám đốc Ban Quản lý các công trình dân dụng thành phố Hà Nội - Ông Đồng Phước An cho biết tiến độ đường Vành đai 1 Hà Nội vẫn chưa đạt yêu cầu dù các thủ tục đầu tư đã được hoàn tất và không còn vướng mắc.

Dự án dự kiến hoàn thành vào năm 2024, nhưng công tác giải phóng mặt bằng đang gặp nhiều khó khăn do một số hộ dân chưa hợp tác trong việc đo đạc, kiểm đếm tài sản và xác định nguồn gốc đất. Một số hộ dù đã nhận tiền đền bù nhưng vẫn chưa bàn giao mặt bằng.

Dự án Vành đai 1 Hà Nội chưa thể hoàn thành tiến độ vào quý 1/2025 như dự kiến (Nguồn: Báo Lao động)

Theo kế hoạch mới nhất về việc giải phóng mặt bằng, quận Ba Đình sẽ hoàn thành trong tháng 01/2025, quận Đống Đa trong tháng 02/2025. Như vậy, thay vì hoàn thành tiến độ vào quý I/2025, Dự án Vành đai 1 được các đơn vị liên quan hứa sẽ hoàn thành trong năm 2025, với điều kiện có đủ mặt bằng thi công.

Nguyên nhân chậm tiến độ dự án Vành đai 1 Hà Nội

Trong quá trình triển khai Vành đai 1 gặp nhiều khó khăn, chủ yếu do một số nguyên nhân: Người dân chưa đồng ý với giá đền bù, không xác nhận nguồn gốc đất và dù đã nhận tiền bồi thường nhưng chậm bàn giao mặt bằng. Bên cạnh đó, sự sai lệch trong bản đồ đất đai từ trước cũng làm kéo dài thời gian xác định ranh giới:

Vấn đề giải phóng mặt bằng

Trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 20 (nhiệm kỳ 2021 - 2026), Ban Quản lý dự án Hà Nội thừa nhận tiến độ dự án Vành đai 1 Hà Nội, đoạn Voi Phục - Hoàng Cầu chưa đáp ứng được yêu cầu về tiến độ như đã đề ra trước đó.

Tiến độ đường Vành đai 1 Hà Nội dự kiến hoàn thành trong năm 2024 chậm nhất là quý 1/2025 nhưng gặp phải vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, dẫn đến không có mặt bằng để thi công. Nguyên nhân chủ yếu là các hộ dân chưa hợp tác đo đạc, xác nhận đất, kiến nghị về giá đền bù, chính sách hỗ trợ hoặc chưa bàn giao mặt bằng dù đã nhận đền bù.

Ban Quản lý dự án đã phối hợp với các quận, phường liên quan, đạt tiến triển trong thẩm định và phê duyệt phương án đền bù, hỗ trợ tái định cư.

Hướng tuyến đường Vành đai 1 Hà Nội đoạn Hoàng Cầu – Voi Phục (Nguồn: Việt Nam Mới)

Quận Ba Đình dự kiến hoàn thành giải phóng mặt bằng trong quý 1/2025, còn quận Đống Đa phấn đấu xong trong quý 2/2025. Ban Quản lý dự án cho biết thêm, có mặt bằng đến đâu sẽ triển khai xây dựng đến đó, nỗ lực hoàn thành trong năm 2025, đặc biệt tập trung giải phóng mặt bằng tại các nút giao Láng Hạ - Nguyễn Chí Thanh trong quý 1/2025.

Cũng theo Ban Quản lý dự án xây dựng Hà Nội, các thủ tục liên quan đến dự án đã được giải quyết song khó khăn lớn nhất hiện nay là xử lý 409 hộ dân có đơn thư khiếu nại, đòi hỏi các quận phải giải đáp, đối thoại.

Theo đó, quận Ba Đình hiện đã chi trả 667/1.334 phương án và hoàn thành niêm yết công khai, dự kiến bàn giao mặt bằng trong quý 1/2025.

Quận Đống Đa đã tháo gỡ 8 chính sách đặc thù, phê duyệt toàn bộ 643 phương án, chi trả hơn 100 phương án và cam kết hoàn thành giải phóng mặt bằng trong quý 1, 2/2025.

Khó khăn về cơ chế chính sách, quản lý đất lỏng lẻo

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa - Ông Lê Tuấn Định cho biết dự án vành đai 1 Hà Nội có 650m chiều dài đi qua địa bàn quận. Trong đó có 643 trường hợp thuộc diện thu hồi đất, có hơn 100 trường hợp đã được chi trả.

Theo ông Lê Tuấn Định, dự án Vành đai 1 là công trình khó khăn nhất không chỉ của Hà Nội mà còn của cả nước.

Tiến độ đường Vành đai 1 Hà Nội bị chậm do quản lý đất lỏng lẻo (Nguồn: VnExpress)

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận Ba Đình - Ông Tạ Nam Chiến, cho biết quận hiện có 1.334 trường hợp liên quan đến giải phóng mặt bằng, do công tác quản lý đất trước đây lỏng lẻo dẫn đến nhiều tình huống phức tạp.

Ông Chiến chia sẻ trước đây dự án gặp vướng mắc theo Luật Đất đai 2014 song đã được thành tháo gỡ. Nhưng thời điểm hiện lại gặp khó khăn mới theo Luật Đất đai 2024.

Ông Chiến cũng thông tin thêm, quận Ba Đình đã chi trả xong 667/1.334 trường hợp và đang công khai niêm yết phương án giải phóng mặt bằng cho các trường hợp còn lại.

Nhìn chung, dự án đường Vành đai 1 Hà Nội là dự án trọng điểm, là trục kết nối từ Đông sang Tây của khu vực trung tâm Hà Nội. Ngay khi hoàn thành, dự án sẽ góp phần làm giảm ùn tắc giao thông, mở ra một diện mạo hoàn toàn mới cho thủ đô. Song trước những vướng mắc còn tồn đọng về giải phóng mặt bằng, tiến độ đường Vành đai 1 Hà Nội chưa thể đảm bảo hoàn thành vào quý 1/2025. Theo các bên liên quan, nếu giải quyết được vấn đề này dự án có thể hoàn thành trong năm 2025.

Xem thêm

Hiện trạng, tiến độ dự án vành đai 1 ở Hà Nội ra sao tháng 1/2025?

Đường vành đai 1 Hà Nội khó hoàn thành trong Quý 1/2025 - Tại sao?